Новый порядок оспаривания кадастровой стоимости

О новом порядке оспаривания кадастровой стоимости

Новые правила оспаривания кадастровой стоимости определены в статье 22.1 «Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости» Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Понятие «оспаривание результатов определения кадастровой стоимости» уходит в прошлое. Вводится новая формулировка «установление кадастровой стоимости в размере рыночной».

Постановлением Правительства Мурманской области от 18.08.2022 № 658-ПП определена дата перехода к новому порядку оспаривания кадастровой стоимости - с 01.10.2022.

Что изменилось в порядке оспаривания?

1. По новым правилам для установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости нужно будет обратиться напрямую в областное бюджетное учреждение, которое осуществляет определение кадастровой стоимости в регионе, - ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области».

Ранее действовал следующий порядок: в случае несогласия с кадастровой стоимостью можно обратиться в комиссии по спорам или сразу в суд с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Комиссии по спорам действовали при Министерстве имущественных отношений Мурманской области и при Управлении Росреестра по Мурманской области.

2. С 01.10.2022 будет действовать обязательный досудебный порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной. Сначала заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подается в бюджетное учреждение. И только в случае несогласия с решением бюджетного учреждения нужно будет подать иск о признании незаконным решения бюджетного учреждения и установлении кадастровой стоимости равной рыночной.

Заявление в бюджетное учреждение можно подать повторно, устранив замечания к отчету об оценке рыночной стоимости.

Ранее обратиться в суд с требованиями об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной можно было без предварительного обращения в комиссии по спорам.

3. Требование, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости должен быть составлен на дату определения кадастровой стоимости, отменяется. Теперь заявление об установлении кадастровой стоимости можно подать в течение 6 месяцев с даты определения рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.

В случае установления кадастровой стоимости в размере рыночной пересчитать налоговые и арендные платежи можно будет с начала года, в котором подано заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

По прежним правилам оспаривания можно было пересмотреть кадастровую стоимость и пересчитать платежи за прошлые годы,  с 01.10.2022 такая возможность исключается.

После установления кадастровой стоимости в размере рыночной закон не запрещает повторно подать заявление в отношении этого же объекта недвижимости, к примеру, в следующем году в случае изменения ситуации на рынке недвижимости.

4. Ранее заявление об оспаривании кадастровой стоимости можно было подать только в отношении «действующей» кадастровой стоимости, то есть до ее изменения по результатам новой государственной кадастровой оценки, или по итогам оспаривания, или вследствие изменения характеристик объекта недвижимости (например, площадь, вид разрешенного использования).

После указанных изменений прежняя кадастровая стоимость становилась «архивной», и ее можно было оспорить, но только в судебном порядке.

По новым правилам с 01.10.2022 требование о подаче заявления только в отношении «действующей» кадастровой стоимости отменяется. Но обратиться с заявлением об установлении «недействующей» («архивной») кадастровой стоимости в размере рыночной можно только в случае изменения характеристик объекта недвижимости при условии направления заявления в бюджетное учреждение не позднее 6 месяцев с даты определения рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.

С 01.01.2022 вводится новое требование о подаче заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной до даты снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета. Например, в случае раздела объекта недвижимости он снимается с кадастрового учета, а образованные из него объекты недвижимости ставятся на кадастровый учет. В этом случае, установить кадастровую стоимость в размере рыночной снятого с учета объекта недвижимости не получится, даже если заявление будет подано в течение 6 месяцев с даты определения рыночной стоимости.

Пример возможных ситуаций.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2022 в результате массовой кадастровой оценки. Для целей налогообложения она применяется с 01.01.2023.

Чтобы пересчитать платежи за землю, исходя из размера  ее рыночной стоимости, за 2023 год, необходимо подать заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» не позднее 31.12.2023.

Если собственник земельного участка направит заявление в ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» 31.12.2023, тогда в прилагаемом отчете об оценке дата определения рыночной стоимости земельного участка должна быть любой из периода времени с 31.06.2023 по 31.12.2023 (за 6 месяцев до подачи заявления).

Подав заявление не позднее 31.12.2023, в случае положительного решения ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», собственник имеет право пересчитать платежи с 01.01.2023.

Следует учесть, что налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2023 год собственнику земельного участка – физическому лицу придет только в 2024 году. Если собственник рассматриваемого в примере земельного участка обратится в бюджетное учреждение с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной после получения налогового уведомления в 2024 году, то пересмотреть кадастровую стоимость и платежи за землю можно будет только с 01.01.2024, а пересмотреть за 2023 год ни в суде, ни в бюджетном учреждении не получится.

Таким образом, для того, чтобы рассчитать налог или арендную плату по рыночной стоимости за 2023 год, следует узнать размер кадастровой стоимости, заказать отчет об оценке рыночной стоимости и направить заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной до конца 2023 года, то есть не дожидаясь налогового уведомления.

Кто может обратиться с заявлением об установлении?

Кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере его рыночной стоимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Форму заявления можно скачать здесь.

После установления кадастровой стоимости в размере рыночной закон не запрещает повторно подать заявление в отношении этого же объекта недвижимости, к примеру, в следующем году.

Способы подачи заявления об установлении рыночной стоимости.

-   на адрес электронной почты ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»: gobu_ikmo@mail.ru ;

-   почтовым отправлением или лично по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д.18;

-   через отделения МФЦ;

-   через региональный портал государственных услуг: 51gosuslugi.ru

Требования к подаче заявления об установлении рыночной стоимости.

Требования к рассмотрению заявлений об установлении рыночной стоимости, а также форма заявления об установлении рыночной стоимости утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2020 № П/0287.

1. Заявление составляется на бумажном носителе, каждый лист которого заверяется собственноручной подписью заявителя или его представителя; либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя.

2. Заявление может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

3. К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.

4. Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью оценщика или оценщиков, которые провели оценку, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать актуальную выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

Какой будет результат рассмотрения заявления?

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению.

ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

-    об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

-    об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Для внесения сведений в ЕГРН о новом размере кадастровой стоимости объекта недвижимости бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости направляет в орган регистрации прав копию указанного решения с отчетом об оценке рыночной стоимости.