Проект распоряжения Министерства "Об областном стандарте качества оказания государственной услуги «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчетным документам» (условие оказания – в бумажном и электронном виде)"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«___» _______2019 г.                                                                                                                                       №_____

г. Мурманск

Об областном стандарте качества оказания государственной услуги

«Рассмотрение замечаний к промежуточным отчетным документам» (условие оказания – в бумажном и электронном виде)

В соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», от 06.06.2014 № 293‑ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) услуг (работ), утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», в целях повышения эффективности работы государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:

1.    Утвердить прилагаемый областной стандарт качества оказания государственной услуги «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчетным документам» (условие оказания – в бумажном и электронном виде) в новой редакции (приложение № 1).

2.   Утвердить прилагаемые «Значения весовых коэффициентов показателей оценки качества оказания государственной услуги «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчетным документам» (приложение № 2).

3.    Распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

4.  С момента вступления в силу настоящего распоряжения признать утратившим силу распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 06.11.2018 № 109 «Об областных стандартах качества оказания государственных услуг: «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам» (условие оказания – в бумажном виде), «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам» (условие оказания – в электронном виде)».

5.   Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                   О.А. Мазунов

имущественных отношений

Мурманской области

Приложение № 1 

к распоряжению Министерства имущественных отношений Мурманской области

от «___»________2019 года   №_____

Областной стандарт качества оказания государственной услуги

«Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам»

(условие оказания – в бумажном и электронном виде)

1. Разработчик областного стандарта качества оказания государственной услуги «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам» (условие оказания – в бумажном и электронном виде), номер реестровой записи 04.0043Р49184110000001 (далее – областной Стандарт):

Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее – Министерство).     

2. Наименование государственной услуги: «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам».

3. Цель государственной услуги: исправление ошибок, выявленных при рассмотрении замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о которой содержится в промежуточных отчетных документах.

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за оказание государственной услуги.

Государственная услуга оказывается бесплатно.

Финансирование оказания услуги осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5. Термины и определения, используемые в областном Стандарте.

В настоящем областном Стандарте используются основные понятия, определенные в:

- Федеральном законе от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;

- Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)».

Для целей настоящего областного Стандарта используются также следующие понятия:

цель оказания услуги – конечный результат, на который направлен процесс оказания государственной услуги;

показатели оценки качества оказания государственной услуги – показатели, характеризующие результат оказания услуги и качество условий её оказания;

          фонд данных государственной кадастровой оценки объектов недвижимости – это сведения, использованные при проведении государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения;

          замечание к промежуточным отчётным документам - замечание, связанное с определением кадастровой стоимости, информация о которой содержится в промежуточных отчетных документах (далее – замечание);

декларация о характеристиках объекта недвижимости – сведения об объекте недвижимости, предоставленные заявителем по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 846.

заинтересованные лица - юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, органы государственной власти, органы местного самоуправления, действующие от имени соответствующего публично-правового образования, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Правовые основы оказания государственной услуги.

6.1. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основания оказания государственной услуги:

положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП;

государственная программа «Государственное управление и гражданское общество», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП (подпрограмма – «Управление государственным имуществом Мурманской области»);

постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2017 № 11‑ПП «О некоторых вопросах по осуществлению государственной кадастровой оценки в Мурманской области»;

распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 07.02.2017 № 03 «О наделении государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости»;

постановление Правительства Мурманской области от 05.04.2017 № 175‑ПП «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;

утвержденный Министерством имущественных отношений Мурманской области отраслевой региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ;

устав ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» (далее – Учреждение), утвержденный Министерством;

утвержденный Министерством финансов Мурманской области региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Мурманской области;

государственное задание на очередной год и плановый период, утверждённое Министерством (далее – государственное задание).

6.2. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам оказания государственной услуги:               

Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке);

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

Порядок рассмотрения бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, обращения об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 № 73;

Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226;

Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости и формы декларации о характеристиках объекта недвижимости, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 846;

Порядок формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.02.2017 № 74;

Требования к отчету об итогах государственной кадастровой оценки, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 09.06.2017 № 284.

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной услуги: государственная услуга оказывается в интересах физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

8. Показатели оценки качества оказания государственной услуги указаны в приложении № 1 к настоящему областному Стандарту.

9. Требования к процедурам оказания государственной услуги.

9.1. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги:

- заявление заинтересованного лица, содержащее замечания, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

- документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий полномочия представителя;

- согласие на обработку персональных данных согласно Приложению 3 к настоящему Порядку (для физических лиц).

Дополнительный перечень документов, которые заявитель может приложить к заявлению, для подтверждения наличия ошибки:

- декларация о характеристиках объекта недвижимости;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости;

- схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки муниципальных образований Мурманской области;

- перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

- иные документы, содержащие сведения о характеристиках объектов недвижимости, имеющиеся в распоряжении в федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организациях, в частности в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности, в сфере земельных отношений, государственного мониторинга земель, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в подведомственных им организациях.

9.2. Дополнительные источники информации, необходимые для оказания государственной услуги:

- автоматизированная информационная система «Фонд данных государственной кадастровой оценки» Росреестра;

- автоматизированная информационная система «Мониторинг рынка недвижимости» Росреестра;

- иные информационные системы;

- средства массовой информации, зарегистрированные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащие открытые данные о рынке недвижимости;

- специализированные сайты в информационно-телекоммуникационной сети интернет, зарегистрированные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащие открытые данные о рынке недвижимости.

9.3. Порядок оказания государственной услуги.

9.3.1. Рассмотрение замечаний осуществляется специалистами отдела государственной кадастровой оценки Учреждения на основании государственного задания.

9.3.2. Замечания представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов, указанных в части 12 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке, в фонде данных государственной кадастровой оценки.

9.3.3. Замечания могут быть представлены заинтересованными лицами и (или) их представителями.

9.3.4. Замечания могут быть представлены в Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

9.3.5. Днем представления замечания считается день его представления в Учреждение или многофункциональный центр, день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления почтовой связью), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

9.3.6. Замечание к промежуточным отчетным документам предоставляется заинтересованным лицом в форме заявления согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

9.3.7. К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости.

9.3.8. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- наличие подчисток либо приписок в заявлении и приложении, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов, в том числе документы, исполненных карандашом;

- ненадлежащее оформление заявления (не заполнены обязательные реквизиты, предусмотренные формой заявления согласно приложению 2);

- заявление представлено по истечении пятидесятидневного срока предоставления замечаний к промежуточным отчетным документам, установленного ч. 15 ст. 14 Закона о государственной кадастровой оценке.

9.3.9. В случае необходимости Учреждение направляет запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения замечания к промежуточным отчетным документам, в федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также в подведомственные им организации.

9.3.10. Конечным результатом оказания государственной услуги является принятие Учреждением одного из следующих решений:

-        о пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости с обоснованием учета замечания к промежуточным отчетным документам;

-        об отказе в учете замечания к промежуточным отчетным документам с соответствующим обоснованием такого отказа;

-        о пересчете кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых не было представлено замечание, но Учреждением выявлена необходимость такого пересчета.

9.3.11. Результаты оказания государственной услуги, указанные в п. 9.3.10, доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

- обновленных промежуточных отчетных документов,

- информации, отражающей описание проведенного пересчета кадастровой стоимости каждого из объектов недвижимости с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости, с обоснованием учета замечаний к промежуточным отчетным документам,

- информации о замечаниях к промежуточным отчетным документам, которые не были учтены с обоснованием отказа в их учете,

Указанные данные подлежат размещению по мере обновления, но не реже чем один раз в пять дней в течение срока размещения промежуточных отчетных документов.

Внесение Учреждением изменений в промежуточные отчетные документы по итогам рассмотрения представленных замечаний к ним осуществляется не позднее окончания срока размещения сведений и материалов, указанных в части 12 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке, в фонде данных государственной кадастровой оценки.

9.4. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Учреждением в течение 10 дней с момента поступления замечаний.

9.4.1. Перечень оснований для отказа от оказания государственной услуги:

- замечания к промежуточным отчетным документам не соответствуют требованиям части 16 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке;

- истечение пятидесятидневного срока предоставления замечаний к промежуточным отчетным документам, установленного ч. 15 ст. 14 Закон о государственной кадастровой оценке;

- обращение в ненадлежащий орган (орган, не обладающий правом предоставления государственной услуги в пределах его компетенции).

9.4.2. При выявлении оснований, препятствующих оказанию государственной услуги, заявление и материалы, представленные заявителем в обоснование замечания к промежуточным отчетным документам, возвращаются заявителю с разъяснением причины отказа оформляемым письмом за подписью руководителя Учреждения (далее – письмо).

Разъяснения причин отказа с заявлением и материалами, предоставленные заявителем Учреждению возвращаются в течении 3 дней со дня подписания разъяснений путем направления простым почтовым отправлением.

Возврат документов, поданных заявителем через многофункциональный центр, осуществляется заявителю через многофункциональный центр при этом Учреждение в день подписания письма направляет его скан-образ в многофункциональный центр.

В случае поступления обращения заявителя за Услугой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг скан -образ письма направляется в день его подписания заявителю на электронную почту.

9.5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных областных учреждений в процессе оказания государственной услуги в случае несоответствия государственной услуги Стандарту.

Действия (бездействия) и решения, принятые в рамках исполнения государственной услуги на основании настоящего Стандарта могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

9.5.1. Порядок досудебного обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Обращение может быть направлено по почте, с использованием сети Интернет, а также может быть принято при личном приеме заявителя.

Обращение подлежит рассмотрению руководителем Учреждения в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие (в пределах компетенции) ответы.

Заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения Учреждением.

9.5.2.  Порядок судебного обжалования.

Заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятые решения, действие (бездействие) должностных лиц в процессе оказания государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.6. Сроки предоставления и оказания государственной услуги.

         Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня поступления в Учреждение обращения заявителя.

        9.7. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной услуги.

Руководитель учреждения обеспечивает качество оказываемой услуги и несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10.     Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги.

        11.       Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги.

        12.       Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги.

13. Информирование Министерства об оказании услуги.

В установленные сроки Учреждение информирует Министерство об оказании услуги в форме отчета об исполнении государственного задания, доклада руководителя Учреждения о достижении показателей оценки качества оказания услуги, установленных настоящим Стандартом.

14. Требования к доступности государственной услуги.

Государственная услуга оказывается на одинаковых условиях для юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

15. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги.

16.  Требования к организации учёта мнения потребителей о качестве оказания государственной услуги.

Контроль за качеством предоставления государственной услуги со стороны потребителей осуществляется на основании анализа обращений потребителей по вопросам оказания государственной услуги.

17. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги на высоком качественном уровне, Министерством не установлены.

__________________

Показатели оценки качества оказания государственной услуги «Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам»

(условие оказания – в бумажном и электронном виде)

Директору ГОБУ

«Имущественная казна Мурманской области»

183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18

от ____________________________________________

фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица,

________________________________________________________

полное наименование юридического лица

________________________________________________________

________________________________________________________

номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии)

лица, представившего замечание к промежуточным отчетным документам

Заявление о направлении замечания(ий)

к промежуточным отчетным документам

Прошу рассмотреть замечание(я) к промежуточным отчетным документам в отношении определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: ________________________________________расположенного по адресу:_____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Замечание предъявляется к странице _______________ промежуточных отчетных документов (номера страниц указываются по желанию).

Суть замечаний состоит в следующем:_____________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указать, в чем заключается заинтересованность заявителя, каким правомочием он обладает в отношении объекта недвижимости (например, собственник, арендатор), какие права и обязанности затронуты результатами определения кадастровой стоимости (например, налогообложение, арендные платежи, выкупная цена)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение: на _______ листах.

(могут быть приложены документы, подтверждающих наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, декларация о характеристиках объекта недвижимости)

______________ _____________

подпись                                    дата

М.П. (для юр .лица)

ГОБУ «Имущественная казна

Мурманской области»

183038, г. Мурманск,

ул. Карла Маркса, д. 18

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я,_____________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

_______________________________________________________________________________________,

(адрес проживания гражданина)

документ, удостоверяющий личность: ______________________________________________________

серия _______номер_________,выдан_______________________________________________________

                                                                (наименование органа, когда выдан)

настоящим ВЫРАЖАЮ СОГЛАСИЕ на обработку ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по своей воле и в своих интересах. Согласие даётся в целях рассмотрения замечаний к промежуточным отчётным документам в отношении объекта с кадастровым номером ___________________________________на следующую информацию: фамилия, имя, отчество; пол; дата рождения; тип документа, удостоверяющего личность; данные документа, удостоверяющего личность, сведений об объекте недвижимого имущества.

Я проинформирован(а) о том, что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.

Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств в отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных либо до момента отзыва моего согласия на обработку моих персональных данных. Мне разъяснен порядок отзыва согласия на обработку персональных данных.

___________                           _________________________                         __________________

   (подпись)                                 (расшифровка подписи)                                        (дата)

Приложение № 2

к распоряжению Министерства имущественных отношений Мурманской области

от «___»_______2019 года №______

Значения весовых коэффициентов показателей

оценки качества оказания государственной услуги

«Рассмотрение замечаний к промежуточным отчётным документам»

(условие оказания – в бумажном и электронном виде)

________________